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[答疑与补充]苍南县灵溪镇文体中心暖通工程(一)

发布时间： 2019/9/23 访问次数：

苍南县灵溪镇文体中心暖通工程招标答疑

各投标人：

根据《苍南县灵溪镇文体中心暖通工程》（招标编号：A3303270480000832001001）（以下简称“招标文件”）规定，招标人发布招标答疑及补充文件，是对招标文件的补充和修改，应优先于招标文件阅读。

一、答疑

1、招标文件第26页：序号4 多联机制造厂商的自主研发生产能力评分依据：投标多联机产品采用的压缩机品牌与空调整机品牌为同一品牌的,得3分,否则不得分。(提供压缩机制造商的证明材料，否则不得分，其他材料均无效) 质疑：提供压缩机制造商的证明材料过于片面，如果压缩机采用进口时，制造商在国外，此时应以进口报关单为依据。修改为：投标多联机产品采用的压缩机品牌与空调整机品牌为同一品牌的,得3分,否则不得分。(提供压缩机制造商的证明材料或进口报关单，否则不得分，其他材料均无效)

答：招标文件第26页序号4修改为：“投标多联机产品采用的压缩机品牌与空调整机品牌为同一品牌的,得3分,否则不得分。(提供压缩机制造商的证明材料或进口报关单，否则不得分，其他材料均无效)”。

2、招标文件第7页：（2）多联机空调设备制造商针对本项目授权书、联合体共同投标协议书（如联合体投标）、空调设备生产许可证复印件、产品样本（样本原件与“证书原件”一并密封）。质疑：关于空调设备生产许可证要求不合理，应取消。改为制造商营业执照。根据国务院公文国发〔2018〕33号《国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》和国市监质监〔2018〕190号《市场监管总局关于贯彻落实《国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》有关事项的通知》,制冷设备生产许可证取消的规定，应予以取消。修改为：（2）多联机空调设备制造商针对本项目授权书、联合体共同投标协议书（如联合体投标）、空调设备制造商营业执照复印件、产品样本（样本原件与“证书原件”一并密封）。

答：招标文件第7页3.1.1.2条款号资信标编制要求（2）修改为：多联机空调设备制造商针对本项目授权书、联合体共同投标协议书（如联合体投标）、空调设备制造商营业执照复印件、产品样本（样本原件与“证书原件”一并密封）。

3、原文：评分依据：投标多联机产品采用的压缩机品牌与空调整机品牌为同一品牌的,得3分,否则不得分。(提供压缩机制造商的证明材料，否则不得分，其他材料均无效) 质疑：我方很心痛贵方现如今还有这样的想法存在。细看现在的空调行业，压缩机品牌与空调整机品牌为同一品牌的都是什么品牌，都是合资！连国产巨头格力、美的、海尔均无法满足，那贵方为何不直接限制国产品牌的参与？而根据《中华人民共和国招标投标法》第二章第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或排斥潜在投标人的其他内容，此条款有失招标法公平、公正原则，具有重大的排他性。修改：投标多联机产品采用的压缩机的综合比较（压缩机形式、压缩机速率、压缩机稳定性等）

答：① 按答疑1调整修改执行；②压缩机与整机品牌一致可使空调兼容性更优；③此项评分是根据项目技术需求进行设置，不存在倾向或排斥潜在投标人或投标人。

4、原文：投标人每提供1个单项合同≥300万元多联机的项目业绩，且项目业绩的多联机产品品牌与本次投标品牌相同的得2分；（最高得4分）（以为合同或中标通知书上的时间为准；）〔须提供项目的合同（包括合同组成文件）或中标通知书原件，不提供原件不得分，原件单独密封。如提供资料未能反映上述要求的，须提供相关证明资料，否则将不予计分。〕质疑：贵方需要投标方提供相关的业绩证明，我方可以理解。但贵方要求项目业绩的多联机产品品牌与本次投标品牌相同，而且把售后锁定在了温州，恕我方难以理解。一个优秀的空调企业必定有多个空调品牌的支撑，才能更好应对客户的选择。但是贵方一方面要求的项目业绩金额过高，温州一年超过300W的非厂房和楼盘的项目寥寥无几；另一方面还要求项目业绩的多联机产品品牌与本次投标品牌相同，让人严重怀疑项目的公平性。因为是否用该品牌做过大项目，和我有没有做过大项目是两回事，空调行业自身是一通百通的行业。在温州当地，做个大项目的很多，但是做过大项目，而且这个项目能够拿到唯一授权并且品牌还是一样的，却只有草草几个。中川的东芝，新豪的大金等等，是否和他们有关系，不得而知。而且该条款的限定严重损害了个别优秀品牌的参与，例如盾安、天加等，想参与但是工程前期没有将重心放在温州，所以没有响应的业绩。根据《中华人民共和国招标投标法》第二章第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或排斥潜在投标人的其他内容。贵方的条款让我严重怀疑项目的公平性，希望贵方能修改相应条款，打造一个和平的竞争关系。修改：制造商每提供1个单项合同≥300万元多联机的项目业绩，且项目业绩的多联机产品品牌与本次投标品牌相同的得2分；（最高得4分）（以为合同或中标通知书上的时间为准；）

答：按招标文件执行，相关说明已在招标文件27页注解中明确。

5、本次招标提供的设计图纸没有技术参数，工程量清单的空调设备仅有制冷量和制热量参数；根据设计图纸可知，大部分多联机风管式室内机都是接风道做定送顶回安装的，而且很多都设计采用旋流风口，这种安装方式和选用的风口形式，对空调室内机的机外静压要求是比较高的，静压损失比较大，但是招标文件均未体现机外静压参数，是完全不合理的，请完善该技术参数。如果没有补充机外静压参数，如果因为静压不足导致送风无法满足要求的，投标人不承担任何责任。

答：补充图纸另册附后，参数根据图纸自行考虑满足，其他按工程量清单进行报价，如存在施工图纸未明确的部分，在后期施工中联系设计给予明确。

6、招标文件第27页评分内容：室内机提升水泵直流电机先进性；（1.0~0分）；提升水泵是多联机室内机内的一个小零件，其作用仅为提升排水高度，而本次招标文件的评分内容把一个空调室内机的一个小部件提升水泵里面的一个电机拿出来作评审，应该是某品牌有意为之；建议删除该项内容，补充更为有意义的技术点：比如室内机的机外静压、室内机的静音等技术的先进性。

答：按招标文件执行；提升水泵作为空调排水的重要配件，其先进性能使室内机后期使用更加安全可靠。

7、①在工程量清单编制说明中安装说明第1点：清单中的多联机冷媒管暂按φ16紫铜管考虑，结算时按实计；因多联机铜管有不同规格，请问结算时不同规格的铜管的结算单价如何确定，还是所有规格铜管都按φ16的铜管单价结算？

答：因施工图中未明确铜管规格，工程量清单中的铜管是指各种铜管规格，投标人自行综合组价，结算时工程量按实调整但综合单价不变。

②编制说明只提到了铜管结算时按实计，没有说明管道绝热材料是否按实计，因为铜管的管道绝热根据管径不同要求厚度也不同，相关工程量是跟铜管相匹配的，请问管道绝热结算如何确定？

答：工程量清单中的铜管绝热材料工程量结算时按实调整。

③因本次招标提供的设计图纸没有标注铜管管径，实际安装管径如何确定，结算的铜管规格以什么为依据，请明确？

答：同上①答复。

④在招标文件第66页：合同价款调整7.1招标人与中标人应根据中标价确定合同价款，今后除标后调整造价、设计变更和优质工程增加费外均不再调整，各投标人可根据自身的综合实力估计风险费用并在投标报价时综合考虑。7.4今后施工过程中，不论本工程施工范围或工程量增减如何变动，中标人均需无条件接受并予以实施，不得以此理由提出任何费用索赔，结算方式执行本招标文件规定。此两点说明是否与上面第1点铜管结算时按实计存在矛盾，铜管是否可以按实结算？

答：不存在矛盾，2条是两种意思请仔细理解；其他按上面答复内容执行。

8、因本次招标提供的图纸没有设备材料表，平面图上也没有注明屋顶式空调机组的详细参数；唯一有体现屋顶式空调机组参数的是工程量清单（1.名称:屋顶热泵型空调机组 2.型号、规格:15000CMH/400Pa/72.4kW/65dB 3.安装方式:落地安装），这些参数根本没有体现屋顶式空调的主要参数（制冷量、制热量）；而且在原建筑招标时的暖通设计图里，屋顶式空调机组还是热回收型的，对热回收效率的技术参数也是有要求的；本次招标均未提供；如果仅按照工程量清单的技术参数要求响应提供货物，只要满足风量、静压等要求即可，跟一台普通风机没区别，请完善屋顶式空调机组的技术参数；如果不完善设备参数，因后期不能满足使用要求或要去后期调整设备的，一切后果与损失由招标人（业主）自行负责，投标人不承担任何责任。

答：补充图纸另册附后，其他由投标人根据设计图纸响应满足。

9、本次项目招标提供的图纸不完整，没有设计说明和设备材料表，相关设备的技术参数都无法核对，而且提供的图纸也无设计院和审图单位印章，请提供完整的设计图纸。

答：补充图纸另册附后。

10、根据《国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》通知，已经需要空调设备生产许可证的审批，本招标文件第7页要求提供空调设备生产许可证的要求是不合理的，建议需要。

答：已经调整修改，按答疑2执行。

11、招标文件P7技术资信标编制要求中第二点：多联机空调设备制造商针对本项目授权书、联合体共同投标协议书（如联合体投标）、空调设备生产许可证复印件、产品样本（样本原件与“证书原件”一并密封）。其中提供空调设备生产许可证复印件此项要求不妥，已有大部分的多联机制造厂商无需被要求申请空调设备生产许可证，且暖通工程的公开招标均已取消此项要求，建议本暖通工程也取消此项要求。

答：已经调整修改，按答疑2执行。

12、①招标文件P26技术资信标评标办法中第一项：投标多联机品牌的综合实力，评审依据：投标品牌的全变频多联机制造经验、品牌信誉、品牌综合实力综合实力打分。在现今的多联机空调市场评判多联机品牌最真实应该是品牌的市场占有率，应当加入投标品牌的市场占有率。

答：按招标文件执行。

②招标文件P26技术资信标评标办法中第二项;投标人的售后服务情况评价,评审依据：投标人在温州地区设有售后服务公司的（要求同时提供该企业的有效当地工商营业执照原件为准,否则不得分。）得2分，如投标人在温州地区仅仅只是设立一个办事处并也注册有营业执照，以办事处作为售后服务公司并不妥当，应当改为投标多联机品牌的售后服务公司。

答：按招标文件执行。

③招标文件P26技术资信标评标办法中的注意事项第三点;若是联合体参加投标的，双方业绩及售后服务均予认可。双方业绩均认可并不能反映出投标人中供应商有对中大型暖通工程安装施工及售后的一个能力，且安装售后等人员都有可能是外包人员而做不到能随时随地为招标人解决安装或售后工程问题。不能及时为招标人解决问题。应当改为业绩只算招标人中的供应商业绩。

答：按招标文件执行。

13、招标文件第26页：多联机制造厂商的自主研发生产能力评分项，要求压缩机与空调整机同品牌得3分，该项评分要求存在歧视国产品牌，违背公平公正原则，建议取消。

答：① 按答疑1调整修改执行；②压缩机与整机品牌一致可使空调兼容性更优；③此项评分是根据项目技术需求进行设置，不存在歧视任何品牌。

14、仔细研究图纸，发现本项目为公共建筑项目，新风排风系统尤为关键（特别是过度季节不开空调），并且该系统也占工程造价比重较高，而标文却未对新排风系统主机全热交换器做任何技术评分要求，实为不合理。考虑各个空调品牌厂家都生产且售后一致性，故建议标文增加：全热交换器需与多联机空调主机品牌一致，参数需满足设计图纸要求，单台设备且不得拆分为2台或多台设备。

答：按补充文件及图纸要求执行。

15、招标文件内容推荐东芝、三菱重工、东芝，有此类推荐请问是否其他品牌还可以参与？

答：招标文件中P67页11条11.2款已说明，请仔细阅读招标文件。

16、投招标文件第26页，技术资信评分第4点“多联机制造厂商的自主研发生产能力”，评分依据“投标多联机产品采用的压缩机品牌与空调整机品牌为同一品牌的,得3分,否则不得分。(提供压缩机制造商的证明材料，否则不得分，其他材料均无效)”。请将此条款去掉，此条款严重排斥国产品牌，因国产品牌压缩机与空调机组不是同品牌，而外资品牌的压缩机均与空调机组是一致的，如此明显的排斥国产品牌，而根据《中华人民共和国招标投标法》第二章第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或排斥潜在投标人的其他内容，此条款有失招标法公平、公正原则。另近年来国产品牌的发展有目共睹，望多支持国产！

17、明知道国产品牌都没有压缩机的制造，还设定压缩机和空调同品牌，摆明了不要国产品牌参与，现在这么公开的环境，公然崇洋媚外，是否有欠考虑。

答：① 压缩机与整机品牌一致可使空调兼容性更优；②此项评分是根据项目技术需求进行设置。18、这个项目是不是已经指定品牌了，就走个流程。这样条款的设定，其他品牌根本没有参与的必要，明显就是大金和东芝的最符合，偏向性太大了！如果这样的条款都能顺利招投标，那后面的政府采购我们就都不用做了。如果条款不改，我一定投诉到底！

答：本项目是工程类招标按相关规定设置推荐品牌，招标文件中P67页11条已有相关说明，请仔细阅读招标文件。

19、此项目采购的是空调器，不是提升泵，把提升泵直流电机做为评分点根本就是主次不分。提升水泵的作用是帮助空调排水，检测其核心的作用是扬程高低，此条款做为评分依据真的不知道怎么想的，只能说就是为某一品牌设立的。

答：提升水泵作为空调排水的重要配件，其先进性能使室内机后期使用更加安全可靠。

20、变频多联机空调室外机均为直流变频技术启动都为软启动，其启动电流大小也无检测，都是各个厂家自行定义、根本无法衡量空调的节能性。目前除了东芝在产品样本上有描述启动电流1A外，其他品牌都没有相应说明，此条存在明显的偏向性。

答：室外机启动电流越小对电网的冲击越小，此项只是作为一小项内容体现，且评分要求相对宽广没有限定提供的资料。

21、招标文件第27页，技术资信评分第6项，投标多联机产品的节能性。评分依据：根据投标品牌所投多联机产品的（8-16HP）单模块获得的多联式空调（热泵）机组的超高能效认证情况，全5星得3分，全4星得1分，其他不得分。 IPLV（综合性能系数）仅考核空调的制冷能力，且因测试的方法不科学、不完善，造成该数值弄虚作假严重，依据IPLV值而获得的能效认证，也不能客观合理的反映空调真实的节能性，建议将此条款修改为，根据投标品牌所投多联机产品能否达到国家一级能效标准，达到或超出国家一级能效标准得3分，反之不得分。